De Zwart
Samenvatting:
Scott: onderscheiding tussen state knowledge en local knowledge, waarbij local knowledge vaak achterwege gelaten wordt ddor de moderne staat. Scott vindt het officiele discours rigide en het lokale discours juist flexibel. De zwart is het hier niet mee eens en zal in het paper beargumenteren, dat deze stelling misleidend is. Zijn voorbeeld is de casus ‘affirmative action in India’.

State Knowledge and Modernization
Scott laat het falen van moderniseren zien en geeft een aantal condities voor dit falen:
-modern, bureaucratische administratie
-high-modernist ideology
-an authoritarian state willing+ able to impose its high modernist designs on society
-society should be unable to effectively resist

Metis in affirmative action
Affirmative action in India is metis friendly
Affirmative action installed for modernizing the social structure, combat inequality and eradicate caste divisions. ‡ socially+ educationally backward classes.
De regering’s pogingen om klasse-verdeling te promoten, conflicteerd met de belangen van de lokale en staats politici. Deze politieke manipulatie these heeft tekortkomingen:
-politieke leiders de schuld geven, betekend hun kiezers niet serieus nemen.
-het negeert het tussenliggende uitvoeringsproces

Castes and Backward Classes Commissions
De eerste commissie van 1953 moest uitvinden wie er tot de Backward Classes behoorden en daarom een soort schaalverdeling van de Indiase bevolking opstellen. ‡ niet mogelijk, Ze komen op hele lange lijsten met allemaal castenamen (Zo versterken ze juist het castegevoel, ipv het te verminderen). Bovendien zijn het vaak de bovenste lagen binnen zo’n caste die het geld in handen krijgen en hebben de allerarmsten er alsnog niks aan.

Engineering Caste-Based Reservations
Unequal distribution of benefits among the beneficiaries (kenmerk van affirmative action). Creamy layer moeilijk te verwijderen (gaat op (ec.) klasse ipv op kaste). Het gebruik van klasse criteria zou veel fexibeler zijn dan het huidige gebruik van kaste criteria

Practical Knowledge and Institutional Design
Informatie voor de OBC-lijsten is verkregen van lokale informanten. Dit voorbeeld laat zien dat metis zeer rigide kan zijn en dat het staatsbeleid heel goed kan vervormen en blokkeren.
En tweede reden om metis aan te hangen, is dat het democratisch is om metis te incorporeren in regeringsinstituties. Volgens De Zwart hoeft de regering niet per see te herkennen en incorporeren wat de mensen belangrijk vinden.